近日是否課徵「囤房稅」議題再度浮上檯面，內政部次長花敬群也在臉書上與網友筆戰。

內政部今（26）日發出新聞稿表示，課徵囤房稅對於逼出空屋效果不彰，有四大理由，首先，根據財稅數據顯示，多屋者囤房現象不明顯；其次，目前市場上多屋者買屋少、賣屋多，住宅分配朝向均衡趨勢發展；第三，既有空屋中，有近六成是一屋者所有，只有7%是多屋者所有；第四，台北市實施囤房稅對降低空屋率的效果非常不顯著。

內政部指出，政府正在做的社會住宅、包租代管、擴大租金補貼等，才是協助年輕人與降低空屋的最佳方案。

內政部指出，依據財政部2018年「房屋稅籍所有人歸戶統計」推估，持有一間房子的人，共擁有約800萬間房子，占總數的75.67%；持有四間以上房子的多屋者，共擁有約47.7萬間房子，僅占房屋總數的4.52%。國內房屋所有權分布狀況尚屬均衡，並無明顯分配不均的囤房現象。

此外內政部分析2018年9月至2019年8月間買屋與賣屋者擁有房屋情形，發現首購者購買的住宅占全部交易量的71.1%，擁有一屋者賣出的住宅則占整體交易量的44.4%。

相較之下，擁有四屋以上者所購買的住宅，僅占全部交易量的3.8%，賣出的住宅則占整體交易量的13.2%。就數量而言，多屋者在這段期間擁有的住宅數量減少約1萬3千戶。

也就是說，就目前市場動態，擁有少屋者買屋多、賣屋少，擁有多屋者則是買屋少、賣屋多。住宅分配是從原來擁有多屋者手中逐漸移轉給首購族，整體住宅權屬的分配正朝向均衡趨勢發展。

內政部也將全部空屋依其屋主擁有戶數進行勾稽分析，發現58.2%的空屋是由擁有一間房屋者所有，僅7.0%的空屋由擁有四間以上房屋者所有。因此，多屋者所創造的空屋比例不高，實際狀況並非如部分人士認為擁有多屋者傾向囤房閒置不用，且各縣市均呈現相似的結構。

內政部以民國2015至2017年，全國19縣市（不含外島）家戶成長率、新屋增加率與是否執行囤房稅等三項因素進行迴歸分析。實證結果顯示，家戶成長可顯著降低空屋率，新屋增加對空屋率上升也有顯著影響，但台北市實施囤房稅對降低空屋率的效果非常不顯著。

從減少空屋的角度，讓年輕人、新婚者可離巢獨立生活，是降低空屋率的最佳方案。政府擴大租金補貼、推動包租代管社會住宅，更可同時發揮協助青年與降低空屋的雙重效果。

內政部表示，公共政策的推動應以適切的資料和分析為基礎，在缺乏正確證據前，若僅依直覺想像恐造成錯誤推論，引發無謂對立與社會成本。內政部現正積極進行大數據分析工作，歡迎各界與內政部合作，共同建立理性對話，讓國家的各項重大政策能依據更詳細的事實基礎來規劃與推動。

房屋交易人數比率按持有戶數區分。圖／內政部提供

空屋創造比率依持有戶數區分。圖／內政部提供

個人持有房屋戶數與整體占比。圖／內政部提供

空屋率變化相關因素迴歸分析。圖／內政部提供