財長蘇建榮18日於立院財政委員會備詢時表示，2020年在資金回流、落實投資趨勢下，我國租稅負擔率受惠於經濟成長，應可維持13％以上水準，今年應也相當的水準，財政部理想目標是提高到15％，但因稅收結構問題，無法一蹴可幾。

2018年我國租稅負擔率為13.4％，蘇建榮認為，2019年雖有所得稅改影響，但我國稅基明顯擴大、應為13％以上水準。他強調，只要經濟成長，個人、企業所得提高，稅收自然也會增加。

立委曾銘宗指出，蘇建榮2018年剛上任財長時曾說租稅負擔率目標為15％，但近幾年卻還在所得稅改、祭出減稅措施，租稅負擔率要達到理想目標極為困難。

蘇建榮表示，我國租稅有結構性因素，長期而言未來要調整台灣稅收結構，以維持財政健全，並有效將租稅負擔率提高到15％。他也表示，租稅負擔率不可能一下子就拉高，而是要逐年穩健提升。

蘇建榮認為，我國財政必須保有一定彈性，以面對未來經濟衝擊，像「台商回台投資方案」、「境外資金匯回條例」，都是擴張性支出的因應策略。

此外，資金專法上路約三個月，各區國稅局已受理56件申請案，合計申請匯回資金約235億元，已核准數為228億元，實際匯回金額為132億元。

立委關切台商匯回資金掛蛋，蘇建榮表示，海外資金專法才實施三個月，廠商都在觀望，且在2020年8月14日前申請都適用8％稅率，實質投資則減半為4％，還有九個月可評估。他認為，廠商還在了解經濟部、財政部、金管會等子法規，預計明年回台案件數還會再增加。

經濟部次長林全能備詢也指出，目前我國資金專法申請案有14件為實質投資案件，境外資金申請投資金額為89.75億元，合計境內外投資總金額為107.97億元。

林全能表示，台商回台投資方案申請金額為6,971億元，其中七成為國內、三成為國外資金，但該方案初步尚無資金從國外匯回。

惟經濟部昨澄清，境外資金專法是以優惠稅率吸引境外資金匯回國內，並引導資金投資產業升級。而台商回台是用「歡迎台商回台投資行動方案」，鼓勵在大陸投資且受中美貿易衝突影響的台商回台投資，至於其資金來源，沒有限定從境外匯回，兩個方案沒有直接關係。