中央要廢每年120億元的印花稅收,但地方政府將因此減少財源。由於2020年預算已大致編列完成,財政部政務次長暨發言人吳自心28日指出,預計明年中央將以每年核撥6%的特別統籌分配稅款設定專案補助方式。
2021年後,行政院則依循過去土增稅減半、遺贈稅降稅的模式,找各縣市首長討論公式,從預算依公式填補印花稅財源;更長遠計畫則是修正財劃法補足。
不過,如台北市、台中市政府擔憂的是經濟成長率情況,因為近三年兩縣市印花稅都有逐年成長情況,若設定單一金額,對經濟成長良好縣市有所不公。吳自心回應,過去土增稅、遺贈稅模式有考量到其情況,將比照辦理,在各縣市有共識下制訂公式,不致有所爭議。
我國中央統籌稅款來源大致上有四種,第一是10%所得稅收、第二是10%貨物稅收、第三為40%營業稅收、第四是20%土增稅收。
而統籌稅款在每年計畫支出時又分為專案(6%)、一般(94%)方式。按照行政院規劃,2020年因預算多已編滿,將從專供天災、緊急事件的專案統籌款先行提撥120億元左右分給地方。
2021年後則是由中央多編列120億元給財政部、再依照公式分配給各縣市彌補印花稅財源。
行政院副院長陳其邁也表示,政府一定會全力來做相關配套的研議,請地方政府放心,他們的稅收不會因為印花稅有任何減少。
財政部統計資料顯示,2019年六都印花稅全年預算數,台北市約45億元、台中市11億元、新北市10.8億元、桃園市和高雄市分別約9億元、台南市4.5億元。近五年全台印花稅稅收規模約為106億元到121億元、占整體稅收比例約0.5%,若真的取消印花稅、對地方政府財政影響不小。
吳自心強調,印花稅已是長年爭議,過去賦稅改革會多次建議廢除印花稅,民眾、企業對營業稅與印花稅也認有重複課稅疑慮,因此中央拍板廢止印花稅是做合理調整。
我國印花稅涵蓋銀錢收據、買賣動產契據、承攬契據及典賣、讓受及分割不動產契據等四種憑證。
吳自心舉例,像是統一發票中獎金額在250元以上,都會課徵千分之四的印花稅,業者承攬契據也要繳千分之一,買賣動產契據也要繳12元,若全數廢除將是全民受惠。