〔自由時報記者鍾麗華／台北報導〕行政院正進行年金改革，攸關農民權益的老農津貼即將停發，農保也將告一段落，改以國保或勞保取代，至少一四五萬農民受到衝擊！至於假農民利用新購農地興建農宅的亂象，亦將訂出禁建辦法及罰則。
老農津貼淪為選舉政治籌碼
中研院昨發布「農業政策與科技研究建議書」，針對現行的老農津貼與農保制度提出批判，建議「老農福利津貼暫行條例」應有落日時程，因為老農津貼從原本的三千元調高至目前七千元，已淪為選舉政治籌碼，應制定落日條款，朝野立委應儘速達成共識，將老農津貼請領「資格」與「對象」限制在農發條例通過以前原有的農民，或適當的期限為分割點。
建議書上指出老農津貼發放初衷，是補償農民在民國四十年代，因政府實施土地改革，並透過低糧價政策的犧牲與貢獻。八十七年政府研擬國民年金制度，計畫將農民納入，但在各方壓力下，九十七年又將兩者脫鉤。
改以國、勞保取代 衝擊145萬人
目前參加農保共一四五萬人，至今已虧損逾一千三百億元。而老農津貼目前六十七萬人請領，每年支出六百多億元。由於造成沉重財政負擔，農委會表示，農委會與經建部門已朝農保落日方向檢討，藉此取消老農津貼。雖然相關方案還要送立法院審議，但農委會今年就會先訂出高門檻的老農津貼請領資格，從現行投保農保六個月逐步提高為投保六年，以減少請領人數。
至於未來由何種社會保險取代？農委會輔導處長曹紹徽解釋，除國保外，農民可選擇勞保，農委會也將輔導成立農民的職業工會，方便農民投保。以基本工資投保勞保二十年，滿六十五歲後，每月領回的勞保年金將可比現行七千元老農津貼還多。
此外，中研院建議書也指出，十年來台灣耕地流失嚴重，已有相當約一七七○座大安森林公園的耕地消失，其中約達十五個台北市信義區的面積被蓋住宅與農舍，嚴重破壞糧食生產地。而台灣糧食自給率只有三十三％，遠少於日本四十％，美國一二○％，在全球糧食危機時，政府卻每年還支付上百億來補助二十萬公頃稻田休耕，造成耕作環境更惡化。
假農民蓋農舍 訂禁建令及罰則
中研院建議修正農發條例、停廢止農宅興建辦法，也建議對購買農地卻未依規定使用者，課徵「農地占用稅」，並凍結新購農地興建農宅三至五年。
農委會指出，內政部已提出「農業用地興建農舍辦法修正草案」，嚴格認定農民資格，農舍用地面積不能超過農業用地十分之一，也規定農舍最小面積十三坪，杜絕假農民蓋「狗籠農舍」的亂象，同時農業特定區禁建農舍，違規者將處六萬到三十萬元罰款，最快下月實施。
http://tw.news.yahoo.com/農委會研擬農保落日-停發老農津貼-203607554.html
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